图文：布特、路易萨召开新闻发布会

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全国人大代表、河南大学党委书记关爱和在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，在最近20年的发展过程当中，可能有一些地方不顾自身条件，单纯追求GDP发展的现象存在。今年两会已经进行了数天，梅地亚中心伴随着各种发布会和数不清的中外记者也热闹了数天。

陈吉宁告诉在场记者，对于法律具体实施，正在细化当中，比如要实行环境保护目标责任制考核，最近已经对两个城市政府负责人进行公开约谈。现在环保产业融资成本过高，环保产业很多部分不是暴利行业，是长期稳定的回报，所以要带动一些有良心的资本、有社会责任感的资本进入到这个市场，要形成一个更好的融资模式的设计。整个新闻发布会中，陈吉宁都非常谦逊有礼，对所有记者一律称您，从头到尾，他回答了12位记者的提问，说了12次谢谢您的提问。陈吉宁表示，这些问题反映的不仅是环保部自身的问题，也有整个环保系统的问题。2013年9月开始，实施了《大气污染防治行动计划》。

一个有趣的细节是，可能是第一次以环保部长身份面对这么多中外记者，陈吉宁或许是还没太适应有现场翻译的发布会，或者确实是有点紧张，总之，每当记者提问一完毕，还没等翻译说话，他就下意识地往话筒前凑，嘴唇微张，准备开始作答。其二是全面实施大气十条，今年是第二年，要提高治污水平，大幅减少污染物排放量。加大信息公开力度，环保部将推出微信举报。

推动价格体制改革，要形成合理的项目回报机制。环境污染的治理是一项复杂庞大的系统工程，正如陈吉宁所说，在中国现代化进程之中，跟所有发达国家一样，都在经历着这样一个污染物排放比较高的时期。整个新闻发布会中，陈吉宁都非常谦逊有礼，对所有记者一律称您，从头到尾，他回答了12位记者的提问，说了12次谢谢您的提问。这也是记者们所关注的问题。

李克强总理也讲了，要让蓝天更蓝，绿水更绿，人民享受比较优美优良的环境。最后，一定要加强监管，规范环保市场，特别是环保企业要守法，不能成为污染的企业，要提高服务质量，通过市场的规范和服务质量的提高，来带动对技术创新的需求。

这个事情处理不好，会引起群体性事件，影响政府的公信力，甚至把一个环境问题扩大成为一个社会问题和政治问题。即使没有手势，他的手也没闲着，右手拿着小小的笔帽，不停地用双手的指尖慢慢旋转着，回答完问题之后就放下来，回答下一个问题时又拿起来转。对于环评系统中的红顶中介问题，陈吉宁表示，决不允许卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱。2013年9月开始，实施了《大气污染防治行动计划》。

可以做到，难度很大，需要付出额外的努力。陈吉宁表示，接下来环保部将坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为，要把违法企业纳入诚信黑名单，把一些情节恶劣的企业移交司法。实际上，中国也参加了很多国际环保行动计划和公约。今年两会已经进行了数天，梅地亚中心伴随着各种发布会和数不清的中外记者也热闹了数天。

在依法治国的大背景下，修法为环境治理提供依据是必然的趋势。让所有的污染源排放暴露在阳光下，要让每一个人成为污染排放监督者，动员全社会力量一起来形成共治雾霾的局面。

他说，从国际经验和APEC蓝实现的过程来看，要实现大气污染质量的明显好转，不能靠老天，必须把污染物排放量从现在的千万吨水平降到万吨级水平。履职环保部部长不到十天，陈吉宁就迎来了一次严峻的考验。

原因有制度上的漏洞，有管理上的缺陷，也有工作作风问题。要把过去环保执法过松、过软的状况彻底改变过来，把守法变成新常态。中国在未来的几年环保投资需求非常大，大概8万亿-10万亿元的水平上，而且这个投资没有重复建设，长期受益，是一个好的拉动经济增长的动力。在发展过程中，出现问题并不可怕，关键是要有解决问题的智慧和诚意。全国人大代表、河南大学党委书记关爱和在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，在最近20年的发展过程当中，可能有一些地方不顾自身条件，单纯追求GDP发展的现象存在。从十一五以来，通过实行污染物总量控制，大力推进节能减排，减少了主要污染物排放总量。

但是，要依法建设要支持技术先进环保措施要到位项目建设选址要符合要求环保部门在审批过程中，也要做到信息公开透明，切实维护公众的环境权益要依法严格审批在建成之后也要加强监管，让老百姓放心，陈吉宁一口气说了7个上马这类项目的前提条件。一位环保组织的工作人员告诉《中国产经新闻》记者，环境污染不仅仅是政府的问题，是污染企业的问题，更是每个人的问题。

真正的治理环境污染，还需要加强公众参与。大气治理路线图在众多的环境问题中，雾霾显然是最受关注的。

陈吉宁表示，这些问题反映的不仅是环保部自身的问题，也有整个环保系统的问题。要有牙齿的法律不仅手上有小动作，陈吉宁在面对法律实施中的具体问题上，也有不少大动作、真动作。

提高公众参与事实上，环境污染的治理仅靠国家在制度建设层面的努力是不够的。现在环保产业融资成本过高，环保产业很多部分不是暴利行业，是长期稳定的回报，所以要带动一些有良心的资本、有社会责任感的资本进入到这个市场，要形成一个更好的融资模式的设计。在回答问题的过程中，陈吉宁喜欢做各种手势，这也不断地点燃着现场的摄影记者们的抓拍热情。陈吉宁告诉在场记者，对于法律具体实施，正在细化当中，比如要实行环境保护目标责任制考核，最近已经对两个城市政府负责人进行公开约谈。

推动地方政府责任的落实，要对30%以上的市级政府开展督查，强化地方的责任，解决地方政府在环境保护方面的不作为行为。这场发布会引起高潮既包含了人们对于新一任环保部长的期待，更是包含了人们对环境问题的极大关注。

这或许也是新环保部长履任，对于环境污染治理诚意的另一种诠释。其三是加大科学治霾和系统治霾的水平，要让大气十条这个好的路线图在各地落实为一个好的施工图。

对于治理雾霾，陈吉宁表达了自己的信心。然而，在现实中，环境领域的部分立法是相对先进的，但是在具体落实过程中却总是出现问题，导致环境污染问题迟迟得不到有效地解决。

在公众参与的问题上，陈吉宁指出，随着公众环保意识的提高，大家维护自身环境权益的意识也在提高。但作为中国政府，一直在努力。甚至有观点将经济发展与环境治理置于对立面。近期还会公布《水污染防治行动计划》，进一步加强河流流域水污染的治理。

还要在一些地市试点将环境保护纳入干部政绩考核，试点在干部离任环保审计或者在经济审计中纳入环保内容。然而现在GDP控制在7%左右，对环境发展保护会有好处。

二是把这些年在大气污染治理方面形成的一些好的经验、好的制度、好的政策用法律形式固定下来，包括联防联控，包括重点地区燃煤量的控制，包括多污染物的协同控制等。3月7日，梅地亚中心显得更加热闹，因为这一天在二楼的多功能发布厅不仅安排了3场发布会，其中更是包含了备受关注的环保部部长答记者问。

要在社会上引起震动，表明我们的坚决态度和信心。推动包括财政部正在推动的PPP，第三方治理，要推动政府采购服务、排污权交易等环保市场的形成，提高治理效率。